Aurrekontu arauak ... Aurrekontuaren arauaren funtsa

2013. urterako gastuen eta diru sarreren alorrean hartutako erabakiaren arabera eta 2014-2015 aldiko plangintza egiteko, Aurrekontuen arauak deiturikoak aktiboki eztabaidatu ziren. Petrolio eta gasen diru sarrerak erabiltzerakoan epe luzerako programa bat izan zen. Horren beharra da baliabideen irabazien mendekotasun handia dela eta.

Aurrekontuaren arauaren funtsa

Programaren aurkezpenaren logika da egungo gobernuaren betebeharrak, gastuak eta epe luzeko inbertsio proiektuak aurreko urteetan baino txikiagoa izan zirela, egungo olioaren kostuarekin lotuta. Aurrekontuen arauak - finantza-mugen gaineko akordio bat da, prezioen gorabeheren prezioak finkatzea helburu duena.

Gaiaren garrantzia

Errusian, hainbat zerga aurrekontu daude. Horrek, adibidez, zergen mota jakin batzuen tasen tamaina. Eskualde eta udalerriei eskatzen zaie. Gainera, zorra publikoko mugen balioak daude, funts publikoen defizita eta abar. Aurrekontu arauak 2012ko petrolioaren prezioei eragin handia izan zuten. Gaia da egoera funtsa petrolioaren eta gasaren diru sarreren mendekotasun sendo eta arriskutsua zela. Ordena berri bat onartzeko, Errusiako finantza sistema eta, orokorrean, ekonomiari dagokionez, erabaki mugarri bat da. Aurrekontu arauak dira urteren ziurgabetasuna ezabatzeko asmoa, eta ondorioz, sarritan, datorren urtean petrolioaren prezioaren tamainari buruzko ondorio okerrak ekarri zituen. Programa beharra baldintzatzen du finantza-funts federalaren diru-sarrerak material gordinaren balioaren menpe erdi direla.

berezitasuna

2013rako, helburu estrategikoak eta hurrengo bi urteetarako planifikazio aldia helburu estrategikoetan oinarritzen ziren. Lehendakaritza Dekretuak, epe luzeko garapen sozioekonomikoaren kontzeptua 2020ra arte formulatu ziren. Horrez gain, oinarrian xedapen nagusiak Estatuko Aurrekontuaren Mezuen Aurrekontuaren Mezuan finkatu ziren. Aurreikusita zegoen 2013-2015ean. Garapen sozioekonomikoarentzako zereginak egonkortasun makroekonomikoa, iraunkortasuna eta epe luzeko finantza sistema bermatzeko lehentasuna izango dira. Atzerriko baldintza ekonomikoen mendekotasuna murriztu behar zen.

Helburu nagusiak

Aurrekontuaren kontabilitate arauaren bidez konpondu beharreko zeregin nagusiak hauek dira:

1. Egonkortasun makroekonomikoa indartzea eta finantza sistema iraunkortasuna bermatzea.
2. 2030. urtera arteko estrategia baten garapena.
3. Pentsio-sistemaren garapenaren arabera parametro ezartzea.
4. Biztanleriaren kalitatezko zerbitzu publikoak emateko baldintzak zehaztea.
5. Gobernu arteko zerga arteko elkarrekintzak garatzeko etapa berri bat planifikatu eta gauzatzea.
6. Aurrekontu Federalak Aurrekontuen Zuzendaritza idazteko eta ezartzeko baldintzak ezartzea 2014-2016rako. Programazioaren formatuan.
7. Errusiar Federazioko ondasunen eta ondasunen egoera kudeatzeko aparatuaren perfekzioa.
8. Aurrekontuaren prozesuaren irekitasuna eta gardentasuna bermatzea .

Xedapenen ezaugarri orokorrak

Egonkortasun makroekonomikoa eta finantza egonkortasuna finkatuz legegintzazko aurrekontu arauak finkatzen. Horrek aukera emango dizu:

• Sistemaren menpekotasuna murriztu munduko merkatuko prezioen bolumena.
• Epe luzera aurreikuspenen zehaztasuna handitzea.
• Errusiar Federazioko funts subiranoen bolumena behar da.

Aurrekontu-eskaera bat prestatzeko hartutako arauak iradokitzen dute gehiegizko petrolio eta gasaren diru-sarrerak transferentzia fondoetara transferitu behar direla lehengaien oinarrizko kostuaren igoera. Funtsen zuzendaritza proposatu zen, indarrean dagoen araudia BPGren% 7ra iritsi arte. Aurreikusitako petrolioaren prezioa lineala baino txikiagoa baldin bada, aurrekontu-defizita diru-sarreren jaitsieraren ondoriozkoa izango da erreserba-funtsetik. Behin bolumena arau-mailara iristen den bitartean, petrolioaren eta gasaren industriaren gaineko osagarri gehigarriak transferitzea aurreikusten du. Funtsen zati bat azpiegitura eta beste Errusia konpromiso batzuk sor ez dituzten beste lehentasunezko programak finantzatzeko erabil daiteke.

Inplementazioaren ezaugarriak

Aurrekontu-arauak derrigorrezko xedapen batzuk ezartzen ditu. Bereziki:

1. Funts federalek kostu marjinalak ez dira oinarrizko kostuetan diru-sarreren zenbatekoa baino handiagoa, BPGren% 1 baino.
2. Aurreikusitako gastuen guztizko balioa ekitaldiko hurrengo ekitaldirako, ez da onartutako Zuzenbide Federalak adierazle ekonomikoari dagokion epea baino baxuagoa izango. Horrek ez du kontuan hartzen baldintza onartutako galerak.
3. Aurreikusitako gastuen zenbatekoa hurrengo epealdiko lehen urtean, baldintza-agiririk gabe,% 2,5eko gastuak izan ezik, ezin izango da Lege Federalean dagokion epea onartu baino baxuagoa izan.

Ekintza mekanismoa

Petrolioaren urteko batez besteko prezioa azken 3 urteetan, gaur egungo bat barne, aurrekontua osatzen duten oinarrizko prezioa gainditzen ez duen mailan ezarri bada, azken hau urteko hiru urteko batez besteko prezioa kalkulatzen da. Eskema horren abantaila, besteak beste, adierazle nagusiaren presio larrien kontrakoa da ( egonkortze-funtsean). 2008ko amaierako Erreserba Funtsaren saldoa BPGren% 9,8 izan zen, hurrengo urtean amaitzearren:% 4,7, 2010erako -% 1,7. 2009an gastuak 3 bilioi errublo inguru ziren. Erreserba Funtsaren bizitzan zehar, BPGaren ehunekoak nabarmenak izan ziren azken krisiaren baldintzetan. Aldi berean, petrolioaren kostuaren beherakada nahiko luzea izan zen herrialde aurreko urte ezegonkorrekin alderatuta.

Aurrekontuaren araua baztertzea

Aditu batzuek onartutako programa uko egiten dute. Arrazoi gisa, aurrekontu-defizitaren muga gehitzen dela suposatzen da, gehiegizko zenbatekoa herrialdeko ekonomiako inbertsioetara bihur daiteke. Ekonomiaren Garapenerako Ministerioaren arabera, hazkunde-tasa nabarmen handituko da 2015eko defizitaren salmentarekin,% 1etik 1.500ra bitartekoa (400 milioi errublo). 2014an, araua aplikatu gabe adierazlea% 1,1ekoa izan liteke, aurreikusitako% 0,5aren ordez. Ekonomiaren erregimen ekonomikoak negatiboki eragiten du ekonomia nazionalaren inbertsioaren garapenean, baita estatuaren gizarte esparrua ere. Analista batzuek uste dute baliabide naturalen transferentzia finantza adierazpenean (funtsak pilatzea funts subiranoak ez diren herrialdeetako zorra). Bere azpiegitura garatzeko kostuak, produkzio-aktiboetan inbertitzea (materialen erreserbak sortzea) ekonomia nazionalaren sistema desberdinak dira.

Krisi garaian, hainbat adituk uste dute etxeko sistema ekonomiko hobea eta dibertsifikatua kanpo-zorraren betebeharrak baino garrantzitsuagoa dela eta baliabide gutxiago behar izatea.

Programaren aldeko argudioak

Aurrekontu arauaren abantaila garrantzitsuenetariko bat petrolioaren merkatuan prezioen beherakada luzea izatea da. Programa honek finantza-politika automatikoki doitzeko aukera ematen du lehengaien kostuaren gorakada gutxituz eta motelduz. Inplementazioaren helburu nagusietako bat egonkortasun makroekonomikoa bermatzea da, eta berrikuspena inbertitzaileentzako seinale negatiboa izan daiteke. Programaren promulgazioaren hasieran, asko erabaki zuten aurrekontu-erakundearen barne araudia onartu zela. Hala ere, programa horiekin zerikusirik ez du.