Garapen Iraunkorraren Estrategia Nazionala

Errusiako Gobernuak izenean garapen iraunkorraren estrategia bat garatu du 2020rako, eta deitzen zaio - "Estrategia 2020". Gainean lan egin da mila adituek bat urte bat baino gehiago, eta 2011an adituen laguntzarekin eta HSE RANHiGS bakar-programarekin dute. Hau CRA (epe luzeko kontzeptua garatzen), lehen bertsioan 2007an amaitu zuten Ekonomiaren Garapen eta beste erakunde Ministerioak garatzen bigarren bertsioa da, eta garapen burutu zen Errusiako Federazioko presidentea izenean.

Lehen aukera

Kontzeptua (Estrategia) lehen bertsioan Garapen Iraunkorreko diseinatu zen modu identifikatu eta esan nahi du epe luzeko ziurtatzeko, jasangarri Errusiako herritarrek, segurtasun nazionala, ekonomia garatzeko dinamiko, Errusia posizioa munduan komunitatean indartzeko ongizatea. Garapen biltzen ikuspegitik 2008tik 2020 arte, eta bere azken testua (CRA 2020), Gobernuak 2008ko azaroan onartu.

Bigarren aukera itxura beharrezkoa zen bi arrazoiengatik. garapen iraunkorraren estrategia bat aldi berean onartu zen denean, nazioarteko finantza eta ekonomia krisi ahalegin handiak. kontzeptua garatu zen bitartean, ez du kaltetutako herrialde guztietan, bakarrik garatu, zein Errusiako Federazioaren ez aplikatzeko. Hala ere, onartu garapen iraunkorraren estrategia 2008ko udazkenean izan zen, noiz krisia, gure herrian sartu zen. errealitateak azkar aldatzen ari dira, eta emaitza izan zen, nahiz eta bere postulatu guztiak kontzeptua adopzioa unean zaharkituak zeuden.

krisia

Krisia izan da oso zorrotz bat ekarri zuen, eta adierazle ekonomiko guztiak udazkenean sakonena, eta, beraz, erreferentzia puntu kopuru handiagoa, nahiz eta lehen CRA 2020 fasea aktibatuta unfeasible. National Garapen Iraunkorraren Estrategia hasiera batean estalita epea 2007tik 2012ra. Zen aldi honen amaieran aurreikusita, lortzea bizi-itxaropena handitzea bi urte eta erdi batek.

BPG behar hogeita zortzi zentimo eta produktibitate hazkundea per haziko berrogei bat ehuneko. BPG energia-kontsumoa murrizteko behar hemeretzi ehuneko. Real errentak aurreikusita daude berrogeita hamalau ehuneko handitzeko. Badira beste hainbat mugarriak, aukera hori ez da inoiz iritsi lortzeko.

Bigarren arrazoia

garapen iraunkorraren estrategia nazionala garatzen izaera bere lehen bertsioan By jakina zen sailen bertan adierazitako lehertu erreferenteak kuantitatibo guztiei 2020an lortu behar da, zehazki, arlo bakoitzeko behar dela. Hala ere, arazoak, Errusiako gizartearen eta bere ekonomia aurrez aurre duela, zehatz-mehatz aztertzen dira, ez ziren. declaratively formulatu helburua bakoitza lortzeko metodoa.

Adibidez: ". osatutako It egingo oinarritutako erantzukizuna eta konfiantza publikoa instituzio ekonomiko pribatu eta publikoei buruzko gizarte bat Social polarizazio murriztu egingo dela eta bizitza eta mugikortasun soziala, biztanleriaren eta etorkinen integrazioa atal zaurgarria onartzeko politika sozialak esparru guztietan aukera-berdintasuna". Jakina, besteak beste, adierazpenak baino ezin ozen bere barne hutsaren dei.

Bigarren aukera

Errusiako Federazioaren Garapen Iraunkorraren Estrategia bere bigarren bertsioan 2011an garatu zen lehen ministroa aginduz. Aditu talde hogeita bat, bi unibertsitateen arteko trukeak ekarri zenbatekoa sortu ziren - HSE eta haien presidenteak Vladimir Mau eta Yaroslav Kuzmin RANHiGS. ehundaka eztabaidak, eztabaidak eta bilerak hartu du. Garapen Iraunkorraren Errusiako Estrategia garatzen errusiarrek, eta ez bakarrik - ehun bat baino gehiago atzerrian adituak aktiboki etorkizunean gure luzeko sufrimendua ama bizitzako plan bat sortuz parte hartzeko.

Errusiarrak artean, bertan orain bizi dugun bere zazpigarren urtean programa bat sortzeko, bereziki, lan egin: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergei Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Mikhail Blinkin eta askoz gehiago. ezagutu aldiro dugu, eta materialak eskainitako to "2020 Estrategia" web orrietan argitaratuko. bilerak asko irekitzeko moduan ospatu ziren, taldea prentsaren arreta asko ordaindu. Kazakhstan, Bielorrusia eta beste batzuk - Garapen Iraunkorraren Errepublikako Estrategia ia guztiak CISen herrialdeetan garatu.

Final-txostena

Adituek bere lana banatzen bi zatitan. 2011ko lehen seihilekoan, abuztua arte, garapen aukerak eta neurriak garapen hori koherentea ikasi dute. Horren ondoren, gobernuak seiehun orrietan behineko txostena eman zen.

Gainera, ministerio eta agentzietan aritu gara eta bere norabidea zehaztuko dokumentua amaitzeko. txosten bat zortziehun hirurogeita lau orri bolumen batean prestatu zen 2011ko abenduan, eta 2012ko martxoan, bertsio berrietan garapen sozioekonomiko jasangarria estrategia argitaratu zen (izen luze baten azpian).

Jende eskatu dugu

2012an zehar, kasuak gauzatu ditugu, gizartearen hainbat sektoretan eta "Estrategia 2020" jasotako proposamenen harremanak argitzeko. Kontuan izan behar da dokumentu hau aurkitu zen aldekoak baino aurkariei gehiago.

kexak partikularra Group 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva) aurkeztutako materialak aurkeztu ziren, pentsio-sistemaren erreforma bat garatu dute, 5 (Leonid Hochberg) talde bat, eta horrek trantsizio erretratatu berrikuntza igo, talde 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) - zerga politikari buruzko , taldea 7 (Vladimir Gimpelson eta beste batzuk) lan-merkatuan, migrazio politika eta lanbide Heziketako orrian.

Lan-taldea 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) eskola berria aldean leporatzen guztiak salbuespenik gabe. Inor ez uste aurkikuntzak Vladimira Nazarova eta Pauline Kozyrevoj desberdintasuna eta pobrezia arintzen murrizketa orrian. Alemaniako Gref eta Oleg Viyugin aurka adituek. Eta abar. Estrategia garapen ekonomiko iraunkorraren jendea ez da gogo txikienik ez zuen eragin.

eraikin

eta "Estrategia 2020" hogeita bost kapitulu dira, sei ataletan bilduta ere. Era berean, ez dokumentu aplikazio hau, eta horrek "zerga maniobra" (federal aurrekontua aldaketa), garapen norabide bakoitzean neurriak, zein ziren, halaber, adituek berrikusi zerrenda deskribatzen da. Dokumentuaren atalak hauek dira:

1. hazkunde eredu berri.

2. Makroekonomia. hazkunde oinarrizko baldintzak.

3. Gizarte politika. Giza kapitala.

4. Azpiegitura. ingurune eroso, garapen orekatua.

5. An eraginkorra egoera.

6. garapen gutun-azal.

"Estrategia 2020" eta hori ere, eta horren isla bestean, saiatzen saskia bat "idi eta dardarka doe" in ustiatzeko. Jakina, hazkunde ekonomiko eta gizarte politika eredu berri bat behar dugu. ekonomiak loturik zen berreraiki egingo da: krisi etorrerak, barne eskaria hasi zen plummet, eta "estrategia" lehen bertsioa bere altuera oinarritzen da. Errusiako esportazioak ia erabat berreraiki sartu zigorrak esker, beraz, antzinako prezioa ardatz zentzugabeak. Hala ere, "Estrategia 2020" ere ez da mugitu utopikoaren deklarazioak urrun: herrialdeko hazkunde ekonomikoa behar du gutxienez bost ehuneko urte bat, ez da oinarritzeko lehengaien esportazio eta baliabideak tokian sektore osoan, non eraginkortasuna baxua beharrik gabe. Da urrunegi gure errealitatetik?

maniobra

maniobra bera izan zen, lehiakortasunaren faktore Aurretik erabili gabeko inplikazioa baimendu - eta "Estrategia-2020" oinarrizko ideia. Adibidez, esaterako. Kalitate handiko giza eta potentzial zientifikoan. Non da lortzeko? blue lepokoa artean okupazioak aspalditik agortu profesionalek, badira fabrikak ez delako, ez dagozkien hezkuntza eta lan onenak Errusiako zientzia - ez da oso fin - militar-industrial konplexua eta espazioa industrian, adimenak onena ontziratu aspaldi atzerrian lan egiteko herrialdea.

Gizarte politika modu bat txiroenen interesak babestuta horretan adituak eraiki da ez, eta geruza garapen berritzailea da, hau da, bera mitikoa "burgesia", edozein kontsumo-eta lan-eredua aukeratzeko gaitasuna inplementatzen dela. Adituek beren eredua ere bere gain hartu inflazioaren beherakada egonkor bat, aurrekontu hori aurrekontu-kostuak (petrolioaren prezioa arabera) gobernatzen litzateke arau berriak onartzeko. hazkunde gastu eraginkorra eta justifikatu jotzen dute, eta horixe da eragozpena egonkortasuna eta aurrekontu orekatu bat dirudi. Dagoeneko bost urte beranduago argi dago gizarte-politika erabat beste pertsona aldean adituak dira. kanpoko ingurunea ez du aldean gutxiago oldarkorra enpresa klima, hobekuntza gabe, ingurune lehiakorra, agian mantenduta, baina ez guztiak bihurtu enpresa.

post-industrial herrialdeko

Adituek ikusi dute gure ekonomia, etorkizun hurbilean, post-industrial, zerbitzu-oinarritutako industria batzuk dira, giza kapitalaren garapenean bideratuta, hau da, ekonomia, eta hori da garrantzitsuena medikuntza, hezkuntza, komunikabideak eta informazio teknologia, nahiz eta diseinua izango da ere. Ez dago zalantzarik lehiarako abantaila izan ez bada frittered kanpoan etengabeko social sistema guztien underfunding eskutik, baita ondorioz, oso eraginkorra kudeaketaren litzateke.

"Estrategia 2020" leheneratu eta konparaziozko gure herriaren abantaila horiek indartzeko medikuntza, hezkuntza eta kultura alorrean, baina, non haiek orain aurkitu nahi? giza baliabideak dutenek lehiakorra izan dira, gero eta zaharrago, eta irakaskuntza berrien dagoeneko oso txarra. Tratatu medikuek gaztearen orain besterik beldurgarria den gazte irakasleek ikasi ek ia ezer, kultura da, ere, ezer ona oraindik gertatu da.

maniobra gehiago

post-industrial ekonomia arabera, eta herrialde "zerga maniobra" hau egin behar dute, hau da, aurrekontuaren gastu lehentasunak aldatzeko. Adituen ustez, 2020ko BPG handiagoa ehuneko lau azpiegitura finantzatuko du, eta aurrekontua orekatzeko, ehuneko lau beraren kostua segurtasun eta defentsa arloetan murrizteko, estatuaren aparatu gastua ere, baita diru-laguntzak murriztu enpresei. Errusiako herritar arruntak estrategia hori "maniobra" eztabaidak ere haserretu egin ziren, arduragabekeria plan hau deituz, batzuk erabili "sabotaje" hitza.

Edonola ere, adituek emandako eszenatoki bat baino gehiago, norabide bakoitzeko: erreformak ez dira aktibo nahikoa bada - inertzial eszenatoki egiteko, baita gogor, horretan alderdiek ez dute galera konpentsatzeko, eta gehiago eszenatoki garatuetan bezala, optimoa erreforma, betiere, parte hartzen duten taldeen interesak kontuan hartzen direla ahalik. Politikariak aukeratu ikastaro onena.

Adituek eta agintarien

Noiz azken txostena argitaratu zen, lan honen komisarioak presidenteak eta gobernuak proposamen nagusiak baldintzarik gabeko laguntza on zenbatu, Izan ere, iritzi-desberdintasun hori present izan ziren hasiera batean izan arren. Hori bereziki pentsio erreforma egia.

Ondorioz, of "Estrategia 2020" xedapen asko dagoeneko sartuta dago egoera organoen jardueren programan: hiriburuko (egilea Mikhail Blinkin), Ogasun eta Sustapen Ministerioaren Ministerioan dira zerga arau bat, eta horrek zor publikoa eta aurrekontu gastu-maila arautzen du, adibidez ezarpenean aparkalekuen arazoa da. Pentsio erreforma, gainera proposamen "Estrategia 2020", eta horrek eztabaida aktiboa eta oso emozionala da pasatzen. Zer egin dezake etxebizitza-eta komunetan zerbitzuen erreforma esan dugu ...

unibertsala

giza garapen iraunkorraren estrategia, 1987an landuagoa eta Nazioarteko Batzordeak, eta gaur da hotly munduko liderrak eztabaidatuko. Arazo hau garrantziari buruz aitorpena lehen Nazio Batuen Batzar Nagusiak iragarri zen. Aldi berean, herrialde askotan (eta Errusia bereziki) garapen, zein estatuko erantzukizun eta etorkizuneko belaunaldiei gizarte zibilaren eskaintzen beharrak asetzea bermatzeko printzipioa hartu.

gizadiaren gezur garapen iraunkorra izan ere, beharrezkoa dela gizarte-sistemen heterogeneotasuna gainditzeko estrategiaren alderdi geografikoak. ekonomiko, sozial eta ingurumenekoa: herritarrek ardura etorkizuneko belaunaldien ongizatea for printzipioa ezartzeko asmoz ditu zibilizazioaren etorkizuna, non hiru arlo konektatutako eredua izan da. ingurumenaren garapen iraunkorraren estrategia, adibidez, planetaren sistema ekologikoen egonkortasuna eraman behar, gizateriaren existentzia mehatxu desagerrarazteko.