Probintziako erreforma 1775 urtean. Catherine 2 erreforma Provincial

nekazari ezinegona saihesteko, Catherine II 1775 urtean tokiko gobernu inguruko erreforma erabaki. Urrats hori Errusiako Inperioaren lurralde osoan zatiketa argiagoa ekarri. administrazio-unitateak dira, deiturikoak zerga ordaintzen biztanleria (nork zergak ordaintzen pertsona) kopuruaren arabera zehaztuko banatzen bihurtu da. horietatik handiena probintzian izan ziren.

1708 erreforma

arabera Peter I dekretu Mosku, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberian, Kiev eta Ingermanland dela 2 urte ondoren izena aldatu zen San Petersburgo: abenduaren 18, inperio osoan 8 probintziak banatu zen. Ziren Erregeak izendaturiko gobernariek eskutik. handiko esaterako posizioak egun normalean erreklamatu agintariak garrantzitsu. militarra, administratiboak, eta judiziala botere handia lortu zuten. Horrez gain, aukera bere probintziako finantzak kudeatzeko ematen dira.

Riga, Astrakhan eta Nizhny Novgorod: datozen urteotan, 3 handien administrazio unitateak daude. Probintziako Peter erreforma dut luzatu urte batzuk. 1715 urtean aldaketa batzuk tokiko gobernuak egin ziren. zetzan fractional probintzietako zatiketa izan zen oinarritutako estatistika printzipio bat da, hau ere egiten dute. E. familia-etxeetan. 1719 urtean, administrazio-unitate horiek hasi zen probintzietako banatzen da. Geroago, banatzen zituzten. Emaitza 250 konderri, hau da gobernatzaileak kontrolatzen zen.

Kontuan izan behar da inflexio-altzairuzko inperio zabala dekretua bezala kudeaketan puntua duten Peter dut, eta urte zituen 1708. The provincial erreforma gehienez herrialdeko kudeaketa mekanismoa erraztea zuzenduta. Garai hartan ia aitzindari jotzen zen.

Catherine helburua bihurketa

The paper nagusia, eta horrek zehaztuko da Errusian hurrengo erreforma eduki izenburupean dokumentu bat izan zen "Errusiako Inperioaren probintziak kudeatzeko erakundeak". Esan behar dut hasitako Catherine II, herrialdearen lurraldean, berriz, Pedro denbora arabera erreformak bezperan, jada administrazio arlo ugari. Izan ere, inperioaren etengabe gehitzeko duten lur berria dela eta.

Errusian Provincial erreforma, hasitako Catherine II, 23 probintziatan, 66 probintzia eta barrutietan 180 eraldatu zen. Bere helburua administrazio-zentro handien kopurua handitu zen. Ondorioz, kopurua ia bikoiztu egin da.

zatiketa

Inperio osoak probintzietan banatu zen, eta ondoren, eskualdeak dira. Prozesu hau gertatzen soilik administrazio oinarri bat, edozein faktore ekonomiko, geografiko eta nazio kontutan hartu gabe. Probintziako Catherine 2 erreforma polizia eta zerga erantzukizunak administrazio aparatu berriaren moldatzeko - bera helburua lortu nahi.

bereizketa irizpide kuantitatibo gertatu da, hau. E. pertsonen kopurua. Beraz, probintzia bakoitzaren lurraldean etxean zegoen jende 400 mila inguru, eta eskualdeko. - 30 mila. tuvo lugar 1728-tik 1760 to eraldaketa batzuen ondoren, zahar kontrolak kendu zituzten. Era indargabetu foru erreforma eta lurralde-unitate esaterako probintzietako gisa.

kudeaketan

lurralde-unitate handiena buruan gobernatzaileak, eta horrek esleitzen edo kendu ahal izango da, enperadorea bakarrik izan ziren. Lagundu kudeatzeko foru gobernuak, fiskalak eta Centenerac pare bat osatzen dute. Zerga eta finantza gaiak arduratzen ogasunaren. Hezkuntza eta osasun-laguntza kudeatzen ongintzazko publiko aginduetara. legezkotasuna ere bi abokatuek abokatu batekin egin.

Catherine 2 erreforma Provincial ukitu eta auzoan administrazioek. Bertan, Zemsky polizia-burua bertako jauntxoen nork aukeratu zuen zutik. Baziren ere gorputz kolektiboa, epaitegiak txikiagoa zemstvo izeneko. polizia kapitainaren gain, eta han bi ebaluatzaile ziren. menpeko auzitegiek Zemsky polizia zen. Da, halaber, bere erantzukizuna ordenaren eta beren kontrolpean hainbat erabakien eta foru batzordeak legeek lurraldean ezartzeko kontrolatzeko. Poliziaren buruzagi - Baina hirietan han a new post da.

Hainbat lurralde-unitate handiak Kudeaketa egiten zen gobernadore nagusiaren. buruzagi komandante ziren Eskualde horietan, ez zen bada enperadorea ez du bere burua, eta eskubidea ez ezik aparteko neurriak, baina baita erregearen txostenak sarbide zuzena sartzeko izan zuen.

Esan behar dut boterea zentralizatu zela urtea oso garrantzitsua izan da 1775. Probintziako erreforma gehiago indartu du. Horrela herrialdeko lurralde zatituz, gehien sendotu administrazioko langileak posizioa eskualde guztietan dago. Horrez gain, helburu bera duten sistema judiziala, baita gorputz bereziak izan dira polizia eta zigor-funtzioak sortu berrantolatzeko.

proposatutako berrantolaketa

1769 urtean, Legegintzako Batzordeak, saiakerak probintzietako mailan egin ziren zatitzen erantzukizunak administrazio eta auzitegiek. Horretarako, lau mailako sistema bat da, eta horrek eskualde eta probintzia Eskariak, foru raspravnye Ganbera eta Senatuak, eta horrek errekurtsoa epailearen bat da sartuko litzateke sortzea aurreikusi da.

herrian provincial magistratuak epaitegiak mantendu nahi izan dugu. Horrez gain, erakundearen izan programatutako kasta auzitegiek - bereizita nekazariak eta nobleek da. Hitzaldi kideetako bat On iradoki entsegu duten ireki eta publiko bihurtu. Baina, aldi berean, onartzen dute eta itsasontzien class sortzea. jarrera bikoitza hau gobernu funtzioak judizial bereizketa da eta gelditu, azken finean. diputatu bazekien babesten duten eskubideak eta noble-egoera berezia izan zen posible bakarra esku-administrazioaren laguntzarekin. Hala ere, Legegintzako Batzordeak egindako proposamenak izan da, izan praktikan sartu dira, noiz provincial erreforma egitea 1775 urtean.

banatze-ontziak

1769, parlamentari faktura, eta horrek eskubide judizialaren oinarriak arautzen prestatu dute. zen ustezko ontziek batzuk sortzeko: erosketak, bitartekaritza eta merkatari arazoen; berezia - zen ohiturak arazoak arduratzen zen; penala, polizia eta zibilen - "deaneries" arduratzen ziren; espirituala - jotzen Legea eta fedea lotutako barruko eliza gaietan; militar - penalak egintzak epailearen funtzionarioek parte hartzen.

Poliziak, zigor eta zibilaren bidez, lurralde printzipioa arabera banatuko litzateke - hiri-eta landa batean. Guztiak hiru mailako mendekotasun sistema komun bat sartu izan zituzten: probintziako - auzoan - probintzia. Halaber aurreikusi duten agintari judizial aginduak Gobernu zentralaren datozen ebaluatzeko, garrantzi nazionaleko terminoetan gai izango da. Horrez gain, hiriko eta nekazaritzako auzitegiek egin behar izan hautetsi eta auzi arabera - open. Batzordeak egindako unean proposamen horiek guztiak, garrantzi handikoa izan ziren hurrengo for erreforma judizial Errusian 1775 urtean.

class-sistema

Arestian esan bezala, eraldaketa administrazio aparatu kaltetutako bakarra. Probintziako erreforma bota zion eta justizia aldaketak. Ez da bakarrik artikulatu baina baita gehien kasta oinarria zatiketa sendotu.

● noblezia epaitegiak bereziak eskualdeko bakoitzeko ezarri ziren. epaile eta bi ebaluatzaile osatzen dute. Dute 3 urteko epean tokiko noblezia hautatuko dira. High Probintziako Auzitegiek appellate epaitegiak rola jokatzen dute, eta arlo zibileko eta zigor inplikatutako bi departamentu zeuden. probintzia osoan dauden bakarrak izan ziren, eta bi pertsona zeuden - presidentea eta bere diputatu daude enperadoreak izendatutako. auditoriak egiteko ezin dute eta auzoan auzitegien jarduera kontrolatzeko.

● txikiagoa hirietan auzitegiek magistratuak bihurtu. Haien kideak dira, halaber, 3 urterako hautatzen da. horietarako ontziak appellate instantzia provincial magistratuak ziren. Da presidente batek eta bi ebaluatzaile 2 tokiko komunitateak osatzen dute.

● beheko auzoan epaile egoera nekazarien sarraskiak ere. Badira entzuten kasu zibil eta penalak. Dute nor ziren agintariek izendatutako funtzionarioek arduratzen ziren. altzairuzko txikiagoa goi indarkeriaren errekurtsoa Auzitegiak. Cases egin dira bakarrik fidantza, indarrean zegoen astebetez gunean.

● provincial erreforma eta ezarri deiturikoak kontzientzia epaitegiak. kasta printzipioa ere egin dute eraiki ziren. noblezia eta herritarrak eta nekazariak kideak barne dute. Proba horiek egin ziren deiturikoak adiskidetzea funtzioa (lagundu erreklamatzaileek arteko gatazka konpontzeko). Horrez, euren erantzukizuna, eta prozedura berezien jende erokeria edo haurrek krimenak dagokienez ere. ere aztertu ditu eta sorginkeria kasu.

● probintzietako ikuskaritza batean eta appellate epaitegiak Trial Chamber ziren bi kasuetan zigor eta zibil batean. erreklamazioak foru magistratuak batetik bezala High Probintziako Auzitegiek eta hilketak horiek datozen, baita berrikusiko dute. Oro har, errekurtsoak ziren gordailu nahikoa handi batek lagunduta.

● Senatuak organo judizial guztietako altuena izan zen.

Beraz, zer gehiago da interesgarria provincial erreforma Catherine 2 (urte 1775)? Orduan lehenengo saiakera administrazio epailearen Sailak egin da. Baina ez zuen arrakasta. Gobernu oraindik esaldiak exekuzioa eragiteko, adibidez, ohorezko gabezia, edo heriotza zigorra buruzko gai dira. Auzitegiko presidenteak ziren agintariek izendatua, poligonoetan ordezkariek eskubidea ebaluatzaileen bakarrik hautatuko izan da. Kasu askotan hiriko polizia etorri. Gainera, jarduten eta ondare justizia.

betebeharrak

Polizia-kudeaketaren printzipioak eztabaidatu ere egin Legegintzako Batzordeko bileretan, hasteko probintzialak erreforma aurretik. Urtea 1771 proiektuan, eta horrek inplikatutako polizia departamentu sortzea hiritan amaitzean markatu zuen. ordena publikoa babesteko unitate izan ziren.

Poliziak desegokitasunak hainbat ekintzen errepresioa arduraduna izan zen. Adibidez, honek womanizing bat, borroka, luxuzko, gidatze azkar edo ordena urratzen bistaratzea gehiegizko jainkozko zerbitzu eta prozesioak zehar izan daiteke. Polizia ere eskubidea, hainbat jai kontrolatzeko, merkatuetan merkataritza eta garbitasuna hiri, ibai, janaria, ura eta beste asko ikusi zituen. et al.

poliziaren funtzio By, horrez gain, suteen kontrako borroka, lapurrak eta lapurrak, sekretua bilerak eta beste troublemakers. Era berean, merkataritza-arauak eta jatetxeak edukia arautzen ditu. Horrez gain, polizia betebeharrak barne fiskalitatea gaineko kontrola, hirigintza eta hainbat ekitaldi antolatzea.

polizia-agintariek

Probintziako erreforma hasi Catherine 2. urtea 1775 polizia berezien kopuru bat sortzeko emandako. Baina proiektua "deanery Gutunaren" amaitu zuten urte 6 bakarrik. Hurrengo urtean, argitaratu. 14 kapitulu eta 274 artikulu osatzen dute. Gutuna Hau polizia, beren sistema, jardueraren alderdi nagusien egitura, baita hori zigortzen dira ekintzen zerrenda bat definitzen du.

Legea betearazteko Udalak agintaritza deanery zen. bere langileen kopuruak ziren Rathmann zinegotziak, bi kasuetan zigor eta zibil inplikatutako poliziak, alkateak (edo komandante buruzagi), eta polizia-buruak.

Erosoago izateko, hiriko guztiak laurden eta piezak (atala eraikin kopuruan gertatu) banatzen da. polizia departamenduan buruzagi Constable parte izan zen, eta lehenengo hiruhilekoan - overseer. kalifikazio guztiak izan ziren "Eskala aurkibidea". polizia agintariek probintziako agintariak eraman dute. dute konpentsatzeko edo helmuga posizioak inguruko galdera guztiak erabakitzen duten da. kontrolatutako esklusiboki Senatuak hiriburuan Polizia.

delitu

"Decorum Gutuna" The agertzen zen hauste eta zigorren kopurua, eta horrek polizia arduraduna izan beharko luke. Hona hemen horietako batzuk:

● lege eta polizia agintariek ez betetzea lotutako egintzak;

● jarduera ortodoxoen fede gurtza aurka zuzenduta, eta oso bat bezala;

● eroskeria;

● ordena publikoaren urratzen duten egintzak;

● hori decorum arauak, hala nola jokoa, debekatuta adierazpen, hordiqueriaz, swearing, baimenik gabe eraikinak, falta bezala kontrakoak dira ekintzak;

● jarduera kriminal existitzen den ordena aurka zuzendu, norbanakoaren eta besteen jabetza.

Poliziak eskubidea zigorrak bortxatzaileak aplikatuko hutsegite gutxi batzuk baino ez dira, adibidez, legez kanpoko armak edukitzea, jabetza lapurreta, performance ortodoxia aurka, ohiturak, arauak urratzen, eta abar. D. Baina gehien aurretiazko ikerketa eta ondorengo auzitegiek bildutako materiala transferentzia poliziak guztien dute. Gauza bakarra ez da lan, beraz, delitu politikoak batekin. Horretarako, beste erakunde zeuden.

Catherine 2 erreforma Provincial exekutiboa eta judiziala agintarien arteko bereizketa lagundu. Klase guztiak, gotorleku ezik, hasi zen tokiko gobernu rol aktibo bat hartu. Era berean, bere epailearen horietako bakoitzerako ezarri zen. Gainera, foru erreforma amaitu ia guztiak institutu funtzionamendurako. Atzerriko, Defentsa eta Admiralty - Salbuespenak bakarrik garrantzitsuena izan ziren. Erantzukizunak kitatu oholak dute foru agintariek joan zen bizitzera.