Hiri-gobernu-erreforma berria, bigarren erreforma arrazoiak deitzen zen.

Egindako Peter I by Tokiko Gobernu erreforma, ez datoz koherentziaz eta eraginkortasunez. Hiri eta tokiko agintarien berreraikuntza funtzionarioek eragotzi zuen. zer zen hirien kudeaketa erreforma berriari, zein egungo erreformak desabantailak zuzentzeko izan zuen eragindako On, artikulu honetan deskribatzen.

AURREKARIAK hiri-erreforma

Urban kudeaketaren erreforma Peter 1 asi ondo planifikatu erakunde zentralaren berrantolaketa eta estatuko botere gorena aurretik. aldaketen arrazoi nagusia berriak ziren gizarte-harremanak herrialdean, bere lurraldean hedapen eta funtzioak berriaren izendapena potentzia exekutiboa, bertan tokiko kudeaketaren eskualdeetan.

Urban erreforma. Lehenengo saiakera

tokiko agintarien berregituratzeko zen garai eskakizunei aginduei. Errusia saiatu Itsaso Baltikoan irteera bat emateko, herrialdeko beharrak militarrak hazi zen. Gobernuak idazkia forma Provincial eta zaharrak ezin izan zergak biltzeko eta kudeatzen eremuetan kontratatu zereginak errendimendua ematen. Lehen helburua zemstvoes idazkariak arteko ardurak zatiketa izan zen, eta Europako hiri-kontrol elementuen sarrera kontrolatzen du. Faktore horiek azaldu, zer zen udal gobernuaren erreforma berriari eragindako eta nola eguneratu dira agintarien funtzionatzeko. hiri-hau lehen erreforma 1699an jarri zen martxan.

hiri-kudeaketaren erreforma zehar Europako eredu Errusiako hiria berritzeko saiakera bat izan zen, Mendebaldeko Europako estatu eta udalek hartu duten eskubide berberak emateko. Errusiako hiria menpekotasuna probintzietan sortu zen, eta kudeaketa entregatu Burmistrov, eta horrek hauteskunde bidez zehaztuko dira. Hiriburuan, agertu Ganbera burmistrskaya bertan aurretik bat herri txiki-bailiffs bildutako zergak, gastuak eta tasak egoerari buruzko berri. beste hiri batean, kontrolak transferitu ziren Zemsky log huts, bertan hautatua bailiffs ere ekarri.

Lehenengo erreforma desabantailak

zer zen hirien kudeaketa erreforma berriari eragindako On lehen eraldaketa emaitzak etsipena epaitu daiteke. Berriki eratutako sistema ez-garden eta nahikoa eraginkorra izan zen. Tokiko gobernu zatiketa ez da onartzen menpekotasuna kate argi bat eraikitzeko. txikiak nahasmena gorputzak hainbat osagarri. Horrela, Peter boterea burokratikoa hautazko class establezimenduetan gehitu dut. Horrez gain, botere zibila, interpretazio eta administrazio militarra, hau da pasaporte kontrola eta bilduma arduraduna batera inkesta zerga, beraz, agintari zibil funtzioak batzuk errepikatu.

hiri-gobernu-erreforma berria deitu ditu? Aurrekoarekin jarraituz, posible da hainbat arrazoirengatik sortzeko:

• oraindik ere botere bertikala zorrotza falta da;
• boterea kudeatzaile izendatu hautatua gorputz mugatuta eremu batean;
• hautazko bulegoak (bailiffs, magistratuak, klase bilerak ordezkariak) kopurua gehiegizkoa eragotzi tokiko gobernuen lana.

Bigarren hiri-erreforma

1720 urtean, Errusiako inperioaren hiriburu berrian bidegorria magistratua, nor obeditu hautatua udal magistratu guztien egilea.

1721 urtean, arau horietan hiri-gailuak printzipio berriak aurkeztu ziren onartu zen. Udalak bost klase handitan bizi direnen kopuruaren arabera banatuta. Biztanleria "irregular" eta "erregular" herritarrei banatzen da. eta "irregular" hiritarren artean ziren, batez ere biztanleriaren atal txiroenetako ordezkariek. Batxilergorako "erregular" pribilegioak ohia herritarrek utzi zituzten.

leialtasuna hiritar aberatsen agintariek eta guztiz ere, gobernu-sistema berria ez du frogatu kudeaketan eraginkorra da oraindik zurrun, arazoak konpontzeko metodoak militar-burokratikoa da nagusi, zentralizazio handitzen ez baimendu hautatua gorputzak lurrean politika bat erdiestea gain.