Udalerriko - a ... Udalen Mosku. Udalerriko burua

Udal Agintaritzak - erakunde politiko mota berezi bat. Ez dute egoera dagozkio agintariek, baina diseinatuta daude herritarren bizitzak modu eraginkorrean kudeatzeko.

Zer da Udalerriko

"Udalerria" - auto-kontrolaren eskubidea du hiri bat - hau Alemaniako Munizipalitaet baten transkripzio zuzena, eratu, aldi berean, Municipium bat da, Latin batetik. Epe hau errusiar hizkuntzan ondo ezarri da, eta bertan, tokiko agintarien lana bideratzen arlo izendapena erosoa izan dadin.

Atzerrian udalerri azpian dago sarritan kontrolak esaterako (hala nola udaletxea gisa) gisa ulertu. Legez Errusian galdagarririk epe 2003an egin zen legea onartu dituzten "tokiko autogobernua printzipio orokor On." Horrelako kontzeptuak "udalerri" bat, "auzoan" eta "auzoan" gisa sartu dira. terminoaren interpretazio federal batera, Errusia ditu eta bere eskualde mailan interpretazioa. Hiri batzuetan, udal agintariek juridikoak dira. nagusia diru-iturri zergak, kudeatzen egoiliar hiri edo eskualdeko konpromisoa hartzen duten - tokiko agintariek. Udalerriko bere kabuz enpresa, funtsak eta jabetza izan dezake.

Udalerria Head

Udalerria kudeaketa, Errusiako legearen arabera, darama Eskubide ofiziala bereziak eurokoa. eskumenak bolumena tokiko garrantzia arazoak konpontzeko ditu. Udalerriko burua da hauteskundeetan edo tokiko ordezkari publikoaren agintearen herritarrek hautatuko.

Bere jarduera kontuak eta herritarrak kontrolatzen dira. Bere funtzio nagusia - udal unitateen aurkezpena tokiko beste administrazio, gobernu-gaiak, partikular eta enpresei batera. Halaber, sinadura eta argitalpen tokiko gobernu-organo ordezkaria onartutako lege ekintzen da zuen eskubidea. Udalerriko burua epailearen baztertuko daitezkeen entzun ezazu ezartzen da pertsona baten lana ez da printzipio moral nagusia koherentea zehar bada - legea gatazka eza.

autogobernua Moskuko egitura

Mosku - a esangura federal hirian. sistema da, autogobernua Errusiako hiriburuan dago tokiko legeak araututa. Udalerriak Mosku - da hiri arteko hezkuntza (eskualdeko, likidazioak). haien arteko mugak dira ezarri historia, bertako ohiturak, geografia, baita lurraldeen berezitasunak sozioekonomikoa kontuan hartuta,.

Udalerriko tokiko gaiak erabakitzen, baina eztabaida lekua hartu behar da kontuan, hiri ekonomia interesak eta Moskuko herritar guztiak hartzeko. Bide batez, lege "udal" eta "local" hitza hiriburuko tokiko agintariek praktika termino baliokideen gisa erabiltzen dira. Moskuko tokiko auzoetan diputatu sarritan elkarreragin horiek eta bileretan oinarrituta agindutako lurraldeetako biztanleek osatzen egungo kudeaketa gaiak. Orain hiriburuan 140 udalerri baino gehiago daude.

Moskuko udalerrien Ezaugarriak

kultur ondarea babesteko, legez kanpoko denda eta lan hiriko urbanizazioaren gainean - tokiko autogobernua lotutako Errusiako hiriburuan gai garrantzitsuenen artean. eta "metropoli" gobernu estandarrak gainditu lurralde berriak Mosku atxikita 2012 (antzinako Mosku eskualdeko udalerrietan) ere. Bereziki, tokiko agintariek kideek eskubidea konponketa etxeetan lana boterea erabiltzeko eman ziren, kana ere, garajeak eraikitzeko baimena eman. instalazioen eraikuntza lotutako proiektuak, gehienak ari udal diputatu koordinatuta.

tokiko liderrak eta kudeatzaile rola garrantzitsuena estatuko agintariek dagozkien gaiak jolasteko. Udalerria - da ere hiri edo eskualdeko garapen politikoaren gaia. Moskuko alkateak, que tuvo lugar 2013an hauteskunde, eta han arau bat dela hautagai gutxienez 110 diputatu onartu behar du 110 udalerri metropoli kanpo zegoen. Aditu batzuek sentitu mekanismo hori sasiak alkate kargua contenders ditu, ez dira Moskuko errealitateak ezagutzen.

udalentzako aurrekontuak

tokiko agintarien aurrekontuak eraketa oso prozesuaren antzekoa federal mailan dago. Hala ere, badira aldeak. mural gastua eta ordainagiriak zerrenda - Udalerriko aurrekontu bi zati nagusia osatzen dute. defizita espero da gero, bere kalte-iturri markatu zuen. Errusia, badira hiru udalerri-maila nagusia: asentamenduak eta hiri auzoetan.

Horietako bakoitzean - beren aurrekontuak egin, baina bere eraketa prozesuan operatu daitezke menpekotasun - eremu batean zerrendak eskatzeko likidazioa kostuak bakoitzeko, eta, ondoren laburbiltzen haiek bere aurrekontua batera, finantza-plan kontsolidatu osatzen. Udalerriak tasak eta zergak, udal jabetza, enpresen irabaziak bilketak, baita Dohaintzak jaso.

udalen sarreren

tokiko aurrekontuak fondoak daude udal jabetza. Hau da, ez horiek ez dute sarbidea federal edo eskualdeko agintari publiko. Goian tokiko gobernuak aurrekontuetan dagoen diru-iturri gain, kutxako fluxuen diru-laguntzak, laguntzak, eta finantza-fluxuen gelditu du ikastaro sortutako osatuko dute. orokorrean udal aurrekontua sarreren hiru iturri talde nagusiak batetik sor daiteke. Lehenik eta behin, da, dagoeneko aipatu bezala, zergak eta tasak (direnen arduratzen dira organo ordezkaria udalen lege federal araudiaren arabera). Bigarrenik, llamado arauzko errenta - federal, estatu-zergak eta beste ordainketak, bertatik bertako aurrekontu tasak ehuneko bat zenbait (sarritan UTII, jabetza zerga enpresak, jasotzen lur gaineko zerga). Hirugarrenik, llamado "ez-zerga" tokiko aurrekontuen diru-sarrera propioak osatzen duten ordainketak ez dago.

udalerri lana partaidetza Publikoa

tokiko agintarien lana eraginkorra da neurri handi batean da herritarren inplikazio mailaren arabera zehaztuko da. Zer udalerri ezagutu behar dute. Hau da - gizartearen garapenean adierazle. hiri eta konderri biztanleek behar aktiboki erabakiak hartzeko tokiko gobernu instituzio prozesuetan parte behar. ez, orduan hasten social tentsioa handitzeko bada, jendeak tokiko agintarien lana aurka protesta has daiteke. udalerrien garapenari lotutako funtsezko gaiak helbideratzeko, adituen ustez bezala, lekua hartu behar entzunaldi publikoaren esparruan.

herritarren eta agintarien arteko elkarrekintza, modu horretan emango du, lehenik eta behin, interes-gatazkak saihesteko. Askotan, udal gobernu eta egoiliarren komunikatzeko zailtasunak agerraldia dela eta informazio kalitate txarreko lan lehenengo. eraginkorra entzunaldi publikoaren osagai garrantzitsu bat - pre-tratamendua, herritarrei arazoari buruz jarrerak eskatuz zuzenduta dago.

Erronka udalerri begira

emandako legeak eskumenak Udalak, diren helburuak eta helburuak, tokiko agintarien betetzeko beharrezkoak dira sorta bat osatuko da. Hainbat kategoriatan egon ziren banatu daiteke. Lehenik eta behin, politika federal lurrean ezartzea da (adibidez, presidente errusiarra dekretuak errendimendua). Bigarrenik, ez da udal zerbitzuen entrega hobetzeko. Hirugarren, da suspertzeko garapen ekonomiko tokiko agintarien esku utzi arloetan (adibidez, enplegua sortzea, ekimen ekintzailea laguntza). Aipatu kategoria bakoitzean, badira gehiago lokalizatuta arazoa. Adibidez, udalerri aurrekontu funtsen gastua eraginkorra gai jorratuko daiteke eredu ekonomikoa hobetzeko, eta, aldi berean - enpresa pribatuen eta ekintzaileen - tokiko politika irakasgai ez zuzenean gobernuari lotuta ekarri lan egiteko. Aditu askok uste udalerriaren erantzukizunak nagusia dela - ekimenen sozialki esanguratsuak eta hiritarren bizi-estandarrak hobetzeko gauzatzeko da.

Atzerriko esperientzia

Nola udal autoridad ez du atzerrian? Bizilagunen Finlandia adibidez aipatuz. The country Suomi udalerria - gizarte zibilaren erakunde garrantzitsuena, hiru gobernu-maila bat (zentrala eta eskualde batzuekin batera) da. Finlandiako tokiko agintarien unitate nagusiak - llamado komuna. asko alda dituzte tamaina. Adibidez, Helsinki, 588 mila baino gehiago. Man etxean, eta txiki Baltikoko uharte 120 egoiliar biztanle sottunga bat, udalerri legez berdinak dira. Horrez gain, ez landa eta hiri udalen artean Eskubide aldea ez da.

For herrialdeko da udalerri batuz prozesu bat ezaugarri:, adibidez, 2001ean han 441 ziren, 2012 - 336 bakarrik Finlandiako udalerriak eskualdeetan eta eremuan agintarien Elkarteko batu dira, paper garrantzitsu bat jokatu herrialdearen garapenean. Aipagarria da Finns dago udalerri buruak: bere funtzioen kontratatu kudeatzaileek egiten dira. Bere post atxikitzen ahal izango dute, tokiko autoritate kontseilu aldaketaren konposizio nahiz duena.