Ustelkeria arrazoiak. Errusiako ustelkeriaren legeak

Errusian, aktiboa anti-ustelkeria politika bat izan da azken urteotan ezarri. Zeintzuk dira bere eraginkortasuna irizpideak? Zer dira Errusiako Federazioan adoptatu asmoz juridikoaren iturriak ustelkeria aurre egiteko? Ikertzaileek moderno bezala ulertzen, izan ere, fenomeno honen izaera?

Zer da ustelkeria?

Ustelkeria, definizioa ohikoagoa arabera, gizarte-fenomeno bat, funtzionarioek eta beste pertsona pribilegiatua ekintzak adieraziz eredu esparruan lege, industria estandarrak eta fundazio publikoen mailan estandarra da, oro har, material kaltea egoera, enpresei eta gizarteari eragiten. ustelkeria kontzeptua, beraz, izaera nagusiki ekonomikoa dauka. Pertsona aipatutako motako ekintzak burutzeko, oro har, irabazia material interesa.

nazioarteko interpretazioa

erakundearen Transparency International, zeinen jarduera ustelkeria fenomenoak azterketan oinarritu hartutako definizioa arabera, kontuan jarduera bat baliabide konfiantzazko gehiegikeria gisa ulertzen da - normalean indartsua, interes pribatuen. formulazio interesgarri bat Errusiako Federal Legea "aurkako Ustelkeria On" dauka. Posizio eta autoritate, eroskeria, gehiegikeria da - Galdera fenomeno dioen It komertzial eroskeria eta legez kanpoko beste bere gizartearen interesak eta agintarien aurkako jarrera ofiziala herritar erabileraren aldaerak izateko aprobetxatzeko. Lege ustelkeria, ondorioz, zertxobait terminoa interpretazioa zabaldu TI-ren bertsioan, osagarri izan ere, legez kanpoko ekintza mota egokia dela egin daiteke, ez bakarrik potentzia, baina baita enpresa-rekin.

Itxura ustelkeria definizioa desberdina NBEk onartutako, adierazpen nahiko orokor bat da. NBEko dokumentuak arabera, ustelkeria a sozial, kultural eta ekonomikoak izaera konplexua, estatu guztietan present ditu fenomeno gisa ulertzen da. Aditu batzuek seinalatu are NBEren Hitzarmena Ustelkeriaren aurkako edukia ere, fenomenoaren definizio zehatz bat ez da. Arren, analista batzuen arabera, ez dago logika jakin bat da - izaera eta arrazoiak ustelkeria da hain polifazetikoa dela, nahiz eta nazioarteko erakunde handienetako bat mailan ez du zentzurik fenomenoaren definizio komun bat bilatzeko. munduko herrialde guztietan ez da interpretatu behar da, nahiko horiek beste estatu hartutako desberdinak izan daitezke, kontzeptuak esparruan ematen duten aurrekari izan daitezke. Hori dela eta, aditu batzuen ustez, mundu komunitateak arazo berdin ulertzea, zein itxura eragiten nazioarteko ustelkeria konplikatua daitezke. Eta badira fenomeno hori tratatzeko planteamendu komun bat aurkitzeko jarraibideak ez delako.

ustelkeria Nature

Behin ustelkeria kontzeptua jotzen, ikusmen fenomeno hori, eta horrek ikerketa ingurumena aurkitu ahal arrazoiak aztertuko ditugu. Badira, adibidez, teoria ekonomikoaren izaera. irabaziak eta kostuak korrelazioa jarduera batzuen ondorioz buruz tesiaren - dutenen artean. Kasu honetan - ustelkeria. baliabide jakin bat duen pertsona bat, administratibo, adibidez, erabakitzen legez kanpoko ekintzak egitera, daudela arriskuak jakinda, baina, aldi berean aitortuz ustezko horietako onurarako litekeena konpentsatzeko da. Bada, aldi berean, herritarrak ez du ustelkeria ekintzak aurrera eramateko, eta izango da, modu normalean jarraitzeko funtzioa, lehentasunak eta bere lanaren asebetetze maila burutzeko lehenengo eszenatokia pean, nahiz eta kostua gastuak da zigorrak baino nabarmen txikiagoa izango da.

ustelkeria arrazoiak, ikertzaile batzuek ere jokabide-eredu bat, hau da errentan lepotik lehentasunak lortzeko faktore oinarritzen eraketa teoria lotutako. Zer esan nahi du? Izan ere, bere jardueren exekuzioa zehar pertsona bat da, nahiko hitz administrazio bulegoan, badakigu bere esku dago a arazorik gabe gehienetan, musika tresnen irabaziak eta erauzketa onurak direla eta bere jarrera ofiziala. Faktore hori, analista esan, legez kanpoko ekintzak izaera ekonomikoa lehenengo eszenatokia baino ustelkeria are sakonagoa kontuan izango dira. aukeren "alokairuan" eserita giza arriskuak gehien geroztik dago arriskuak txiki samarra ekarri. Adibidez, Herrizaingo ustelkeria erakunde, adituen ustez, neurri handi batean faktore honen eragina azaldu daiteke.

Ez dago aztergai fenomenoa azaltzen duen krisia, erakunde ekonomiko eta sozial estatuan dagokionez tesia da. ustelkeria arrazoiak agintari eta enpresa-lana eraginkorra ekarriko. Hori da, adibidez, herritar bihurtzen errazagoa gai jakin bat konpontzeko (dokumentu bat adosteko, produktu edo zerbitzu bat eskatzeko), lege edo sektore-hitzarmen jasota ezarritako mekanismoak inguratuz. ofiziala berean edo enpresaren langilea, dokumentu onespena prozedura arduradun egun, produktu edo zerbitzuen oharra, gutxitan ados helbidea informal alea dohainik errazteko. Eta delako, era batera edo bestera, legeak eta arauak urratzaile bihurtzen, gobernu, enpresa eta gizartearen kalterako.

ustelkeria Arrazoia Errusian

Ikerketaren Gardentasuna bera International-ek dioenez, gure herrialdean fenomeno honen pertzepzioa publiko-maila altua izaten jarraitzen du. RF dagokion puntuazioa posizioak, lekuak ehungarren azpiko erakundearen bildutako. Kontuan izan behar da - nola ustelkeria da gizartean eta zein den bere Errusian benetako maila, adituak dira aktiboki eztabaidatzea onartu korrelazioa buruzkoa. Hau da, ondo egon daitezke horrela denean Errusiako Federazioaren balorazio azterketa metodologia aldaketa posible bat gehiago baikorrak izango da. Baina gutxi izan ere, hori, hala nola, ustelkeria oraindik Errusian badago, munduko beste edozein herrialdetan bezala argudiatzeko. Nahiz eta horiek sailkapenean bikainagatik daude, TI eta beste erakunde bildu ditu.

Zer dira ustelkeria arrazoiak Errusian? analista batzuk kontuan hartu aplikatu ahal izateko, hirurak tesia gainetik ahostun fenomeno honen izaera azaltzeko, eta gure herrialdera. gehienbat - Horrez gain, adituek diotenez, ez dago beste Errusian ustelkeria arrazoiak direla izaera nazional. Demagun horiek aztertu digu.

Gure herrian ustelkeria arrazoiak bertsio ohikoena bat arabera da gizartean, baita herrialdearen garapen politiko eta sozioekonomikoa logika onartu tradizioak aurki daiteke.

Izan ere, historikoki, Errusia - herrialde bat bertan lege-erakunde formularioa bertan hartutako mendebaldeko herrialdeetan, denbora luzez ez da herritarrek hautematen. Errusiako jendeak nahiago justizia bizi, ez du lege idatzien arabera. Muturreko kasu batean - kantxan adostu da. Baina ez paperean arauak hizkiak gisa itxuratu. Sobietar aldiz, ikertzaileek esan, hainbat instalazioa publiko hau mutatutako. Esanguratsua egoera gizarte eta ekonomia bizitzako esku-arauzko arauak, araudiak ugari argitaratzea ekarri zuen, marko juridiko zabaldu. Ondorioz, Sobietar jende gehiago edo gutxiago izatera ohituta Legeak bera guztiak bizitzeko. alderdiaren agintea, performance ekonomikoa nahiko handia, posizio indartsu nazioartean onartutako horren arabera, Sobietar herritarrek ez nahiago agindutako Estatuak arauak urratzen. Sobietar Batasunean ustelkeria-maila dela eta, ikertzaile askoren arabera, baxua zen. fenomeno-mota hau, noski, ez ziren (gutxienez mailan , itzal ekonomian) denean baliabide material zenbait gobernu kanalak kanpo esleitu, ofizialki onargarria bakarrik. Baina Sobietar Batasunaren ustelkeria arazoa izaera sistemikoa da, hau da analista askoren ustez oraindik ez dute. Hala ere, ez dagoela aldiz Sobietar agintariek oraindik ez dute erabat ekonomiaren kontrola bertsio bat da. enpresa pribatuak, adituek diotenez, baimena eman behar -, nahiz eta oso era erraz batean. Hau herritarren kategoria asko egokitzapena askoz leunagoak bat egingo luke errealitate berria, hau perestroika urteetan gertatu den.

Sobietar Batasunaren krisi garapen fase batean, eta horrek doikuntza identifikatzeko erabaki sartu zenean, estatuko agintaritza eta festa hasi zen etengabe gainbehera. Eta faktore ekonomiko rola jokatu - pertsonen bizi estandar jaitsi. The politika alderdi - etxeko, nazioarteko - nabarmenki egoera posizioak metatzen. Ondorioz, jendea hasi zen "tradizionala" politika, gizarte prozesuak, enpresa-pertzepzioa itzultzeko - eskuineko estandarrak da - denean paper zati batean jokatu behar dugu.

ustelkeria arrazoiak nagusia Errusian - zorrotzak izan dadin, gizartearen unpreparedness, eta neurri handi batean, eredu batetik botere politikoa shift egoera bestera, baita tradizio historiko batzuk lagunduta. Fenomeno hau, adituen ustez, ia herrialde guztietan areagotzeko non ez dagokion eraldaketa bat da joera. Saltatuko ustelkeria party, analista esan, herrialde garatuetan, horietako asko dira orain arazo kreditu eta finantza izaera bizitzen, beraz, garapen ekonomikoaren kontzeptu oraingoa, eta, beraz berrikustea pentsatzen dugun - ere igarotze baten azpian daude. Hala ere, Errusian, dakigunez, aldatu egin da, ez bakarrik ekonomikoa, baina baita sistema politikoa. Emaitza da kudeaketa eta kontzeptuaren garapen arteko kontrastea duten mendebaldeko herrialdeetan baino askoz gehiago da, eta ustelkeria hazkundea dinamika (ondorioz) - goian.

Faktoreak ustelkeria bizigarri

Adituek identifikatzeko faktoreak, eta horrek neurri batean ustelkeriaren aurkako neurriak ezartzeko oztopatzeko eta, aldi berean, gai garrantzitsuak aggravation eragina. Hau, batez ere, gobernu eta enpresa interesak desoreka ez-erauzketa industriak dagokionez. Zaila negozioa egiteko baldintzak: Estatuaren esku-hartze maila handia, kreditu sarbidea zaila - negozio hondatuta jardueren ondorioz lehentasunak osagarriak bila nenbilen Izan laguntzea.

Beste arazo bat - argi bat eza, analista batzuen arabera, bera "tradizioa" errusiarrak historikoki berezia den egoera interesa, izan ordez lege kultura handiko batek. Eta gizarteak ezin beti jaso duelako sortu elkarrekintza mekanismoak agintariek, alternatiba hori gaur herrialdearen garapen sozio-politiko eta ekonomikoaren arlo askotan tipikoa batera.

Hala ere, 2000ko urtean, Errusia egoera sozio-politiko eta ekonomikoa egonkortu egin da. bizi kalitatea, aktiboak Errusian arena politikoan dagokionez, neurri handi batean berreskuratu Sobietar Batasunaren lortutako posizioa. Hala ere, Errusiako ustelkeriaren arazoa mantendu. Hau dela eta, ikertzaileen ustez, osoa igarotze ekonomikoaren osatugabea izateko - Errusiako garapen eredu sozialista bat trantsizioa neurri handi batean kapitalista bati. Gehienbat, analista esan - legedia kalitatea eta erakunde politiko eta sozialen eraginkortasuna alderdi ere. gobernantza politiko eta hainbat harreman mota matrikula legezko printzipioak Sobietar zaharkituta daude. enpresa-eremuan, eta guztiak aldi Legedia ia garatu zen hutsetik - Sobiet Batasunean enpresa pribatuak ez zen hainbat hamarkadatan. Ondorioz - arlo batzuetan negozioa hasi zen epaiketa eta akats bidez garatzen gizarte, gobernu,, alboko efektua duten ustelkeria zen.

Hala ere, azken urteotan, aditu batzuen ustez, egoera hobetu hasi zen. Hobetu egin da, batez ere, legegintza-esparru, gobernu erakundeek kopuru batean erreformak. Demagun xehetasun gehiago alderdi juridikoak. ustelkeria arazoa, aurretik aipatu dugun bezala, gaur egungo Errusian, neurri handi batean delako gakoa arauzko instituzioen krisia luzea eragin.

Errusiako ustelkeriaren aurkako legedia

Zer iturri eskuinetik arreta jartzea izan daiteke? dutenek dagoeneko egin ditugu goian aipatutako bat - Zuzenbidea Federalak Ustelkeria da. Baina ez da egintza juridiko bakarra eta antolaketa-alderdi garrantzitsuak politika norabideak ezartzeko iturria. Aurretik han ustelkeria zen RF Legea oso bat, agintariek nazio mailako estrategia bat aztertzen ari garen fenomenoaren kontraerasoan garatu zuen. Beste iturri garrantzitsua - 2014-2015 nazio plan ere egoera erakunde lana ustelkeriaren aurkako norabidean eskaintzen du. Hautatutako legezko egintzak ikuspegi orokorra aztertuko dugu.

Anti-Ustelkeria eta Zuzenbidea

Historikoki, lehen iturria - Ustelkeria Legearen, hartutako 25.12.2008 He jotzen funtsezko Errusiako Federazioan, eta horrek ezartzen du aztertzen ari garen fenomenoaren aurre egiteko bideratutako gako printzipioak, bai eta antolamendu haren aurkako neurriak prebentzio-oinarria ekintzak arau-. Era ustelkeria buruzko legea posible delitu mota egokia ondorioak ezabatzea zuzenduta ezarritakoaren dira.

ustelkeria aurre egiteko, nazio estrategia

Another garrantzitsua lege-ekintza - The National Anti-Ustelkeria Estrategia. status dagokionez, Errusiako Federazioko presidenteak dekretu da. Dokumentu honen abokatu baten 13.04.2010 sinatu zen, gero eta programa iturria, zeinaren idazketa ustelkeria azaleratzea herrialdeko oinarria osatzen duten faktore nagusiak ezabatuz zuzenduta gisa zuen ezaugarri. Aurreikuspenen arabera, National Estrategia ezarritakoaren denboran zehar prestatu eta gero, oinarritutako egoera sozio-politiko eta ekonomiko objektiboa orrian. federal, foru eta udal - politika paper hau ustelkeria aurre egiteko gobernu-maila guztietan alderdi islatzen du.

ustelkeria aurre egiteko plan nazionalaren esparruan

legea osatzen du ustelkeria, baita arestian politika dokumentu Plan Nazionalean eztabaidatu dagokion norabidea da. ustelkeriaren aurkako iturriak berriena bat - 11.04.2014, honek zuen jaso. Plan Nazionalak, baita estrategia gisa, Presidentzia Dekretua egoera du.

Abokatuak deskribatzeko zion iturri bat, deitzen izen bereko estrategia gauzatzeko tresna eraginkorra izan nahi du eta. Aurreikusita dago dokumentu hau ustelkeria aurre egiteko bideratutako ekintzen zerrenda finkatzea izango da, pertsona jakin horiek ezartzeko ardura, baita gauzatutako egokia helburu dituzten jardueren ezartzeko moduak identifikatzeko.

Anti-ustelkeria politika Errusian: eraginkortasun-irizpideak

Nola eraginkorra da, uneko ustelkeriaren aurkako politika persigue Errusiako agintariek? Adituen gai honen inguruan iritzi asko aldatzen dira. Badira uste duten politika publikoak soil alderdi legal nahikoa ez dutenak. legea ustelkeria buruzko artikulu-mota bat da, nahiz eta erantzukizuna neurri bat eskaini - Izan ere, adituen ustez, oso zeharka fenomenoaren arrazoiak sistemikoa eragiten du.

Beharrezkoa da, aktiboki ez bakarrik lan legerian, baina baita arreta balio berriak hezkuntzan, gizartean, eta, ez gutxiago garrantzitsuagoa dena, kudeatzeko prestakuntza, eta horretarako ustelkeria jarduten ez da saritua. Horrela, legez kanpoko ekintzak murrizketa neurri behar ez bakarrak ustelkeria buruzko legeak ere, baina baita herritarrei batzuk bultzatzen duten gizarte-portaerak to herrikideak, agintari eta enpresaburu elkarreragin legearen esparruan.

lan kopuru handia A, analista esan, da ere enpresa. Enpresa pribatuak enpresaburuek Russian ehuneko handi bat hartzen dute, beraz, neurri handi batean gizartean eragina korporatiboa barne-mekanismo bidez. Hori enpresei bereziak dira inprimakiak ustelkeria Ekonomia nabarmen murriztu daiteke konpainiak euren langileen iritziak artean lantzen hasiko badu, sektore pribatuan lankidetzaren arazoei konponbidea lagunduz, bai eta estatuko agentziak a legezko eran. A arrakasta enpresa norabide honetan politika, adituen arabera, ustelkeria pertzepzio publikoa orokorrean islatzen duten joeren eragin positiboa.