Ustelkeria-faktoreak - kontzeptua, adibideak. Anti-ustelkeria espezializazioa

Bakoitzak ustelkeria faktoreko - baldintza horren bidez, jatorria eta ustelkeria zabaltzen da. Oro har, baldintza horiek estatuko sistema eta legeak ere akats eragindako. Jarraian ustelkeria hazkundea, baita espiritua eta printzipio anti-ustelkeria espezializazioa du faktore ohikoena zerrenda bat da.

funtzionarioek arbitrariotasunaren

Lehenengo ustelkeria-faktoreak - diskrezionala eskumenen latitude. Zer da? Faktore honek ziurgabetasuna edo erritmoaren eta oinarriak erabakia eza baldintzak oinarritzen da. Daiteke ere, hainbat erakunde publiko edo funtzionarioek eskumen bereko bizikidetza gisa deskribatu. Oso adjektibo "nahierako" esan nahi du hitzez hitz "bere nahierara jarduteko."

Bestela esanda, faktore hau egoera bat non ofizial eskumenak baliogabea askatasunaren jakin bat jaso eta erabakiak hartu ahal izango du bere interes propioa mesedetan (nagusiki finantza) tan sortzen da. Eredu hau deskribatzeko han adibide ugari daude. Bada denbora-betiko erabaki bat hartu, ez dago Administrazio Araudia zerrendatzen, euren helburuak berekoia propioak mesedetan ofiziala zehazki aukera izan erabaki hau hartzea atzeratzea lortu. Horrela, zenbait "zerbitzuak" bere lana azkartzeko egiteko eskaini ahal.

Beste ustelkeria-faktoreak - nahita bere eskumenen haratago doa. sin Hau ezin tokiko gobernuen edo botere publikoek.

gatazka juridikoa

"Zulo" legea ere liteke, izan ere, funtzionarioek aukera ondorioz by-lege hutsunea betetzeko izatea ekarriko du, eta horrek esentzia horiek beraiek aberasteko edo beste edozein onura lortzeko lagunduko dizu. Errusian, antzeko egoera bat 90eko hamarkadan garatu du. Ondoren antzinako Sobietar legedia batean bihurtu du balio eta arau berri jarri dira hainbat urtetan hartutako. Garai honetan ez dago lege-gatazkak asko izan ziren.

ustelkeria-faktore Izan ere, legeak ezin da edozein Petty alea hartu eta, horrela, legea betearazteko kasu bakoitzean egokituz osatzen dute. Baina orduan zer gelditzen den gatazka gertatuz gero egin? Haientzat, badira arauak, eta bertan ondo finkatu daiteke zenbait bereziki. Adibidez, egoera organoen jardueraren alderdi polemiko batzuk konpondu ahal izango dira.

ustelkeria-faktore posizio ofiziala da? Badaezpada ere, bada ofizialak lana ez da legerian xehetasunez betea deskribatzen dira. Estatuko eraikitzeko eta mantentzeko eta bertan, besteak beste, sistema bat, bere posizio ofiziala edozein dela zehazki jakin leku jabea izango behar du, autoritate eta ustelkeria delituak erantzukizun osoa lerro. erakunde eraginkortasunez eta salbuespenik gabe lan egingo bada, desagertu egingo da, eta nabaria giza faktorea, sarritan kexatu, eta eroskeria handi arrazoiak azalduz.

prozedura administratiboak anbiguotasunak

Askotan ustelkeria delituak gertatzen osatu gabe edo administrazio prozedurak eza dela eta. Kasu honetan ari gara berriro legea akats buruz hitz egiten. Ordena arrisku hori saihesteko, egoera, hala nola egintza juridikoak, eta horrek interes publikoa asetzeko beharrezkoak posible administrazio izapide guztiak ematea litzateke hartu behar da.

legedia honen idazketa nahikoa azkartu. administrazio-prozedura azalpen osatu gabe printzipioaren arabera, posible da arau askok erronka. Adibidez, buruz 80 Konstituzioaren artikulu ari gara, hain zuzen, presidente estatuko ordezkari nazioartean da seinalatuz. Hala ere, legea ez da lehenengo ekintza ofiziala azalpen zehatza.

Adibide honek erakusten Goian azaldutako arriskutsua faktore ustelkeria eta okerrak interpretazio literal hori. Baina jarrera okerrak eta fribolo fenomeno honen bidean. Askotan ustelkeria delituak gertatzen Izan ere, funtzionarioek legeek beren jarduera arautzen zehaztasun falta dira eta beren jarrerak erabili beraiek mesede ondorioz. Beraz, agintarien jarduera gehienak beharra zehatza eta deskribapen osoa izan.

Enkantea (lehiakorra) prozedurak

lehiaketa publiko mota guztiak - legez kanpo aberastea nitxo handi bat. Errusian ustelkeria Modernoak kostu lehiaketan oinarritzen da. ezer buruz hitz egin dezakegu - azpiegitura proiektu handiak eraikitzea, ondasun jakin batzuen ekoizpenean estatuaren beharrak. Beren lehiakorra oinarri lizitazio kabuz - hau ez da ustelkeria-faktore mota. Dute desbideratzen gisa erabiltzen dira, aberasteko, perfektuak egoera sistema eta bere aurkako borrokan bada krimen ekonomikoak ofizialak egoera txarrean daude.

enkanteak eta lehiaketak eskema klasikoaren arabera, honela erabiltzen dira. Funtzionarioek lizitazio arduraduna, eraginik irabazlea azken erabakia. proiektuan konpainiaren dela eskainiko du ahalik eta prezio onenari ematen dute. Kasu honetan, dirua, jakina, poltsikoan ofiziala joan. Besterik gabe jarri - desegin baten forma original bat da.

Halaber, funtzionarioek lizitazio jolastu ahal izateko "bere" Jende jabetzako enpresek aldeko - lagun edo senide. Askotan Errusian ustelkeria honela da. Enpresa da hurbiletik agintariekin batera konektatuta egon, proiektua (adibidez errepide eraikuntza) jasotzen eta arduragabe saltzen da. Bestela esanda, dirua konpromisoak ezartzeko buruzko datu batzuk, funtzionarioek poltsikoetan sartzen da, eta horregatik lehenengo emaitza jasaten. Orduan eraikuntza da, litekeena da kontratista hori izango eraikuntza materialak, egingo den lanaren kalitatea beherakada bat ekarriko atezainak. Errepide berriak labur-bizi izango da, eraikin berria egingo azkarren behar konponketa, eta abar. D. Honek, aldi berean, lehiaketa hauetan, eta bertan, hots funtzionarioek egin nahi dute arrazoia da.

Lehiaketak eta offshore

Estatistiken arabera, identifikatu ustelkeria-faktoreak erakusten duen programa horiek lehiaketak erabiliz, aspaldi deiturikoak Petty ustelkeria lehenengo posizio batetik bultzatu - dirua transferentzia zuzenean funtzionarioei "kartazalak in" zenbait zerbitzu emateko. sare bat, hala daiteke hainbat mailatako eta partikularrek osatuta. Askotan aberasteko lehiaketak erabilita konpainia-gau bat sortzeko. bapatean dute egoera ordena jaso ondoren (eta horiek, eta diruarekin) desagertu zen.

lehiakorra eredua ia diru transferentzia cash beteak maletak dituzten azken eszena utzi. Horrelako primitibo metodo film asko bihurtu dira. bat-eguneko enpresa, enpresa-bufferrak, eta beste funtzionarioak trikimailuak askotan dirua ateratzeko atzerrian ahal izateko "garbi" Horiek erabiliz eta segurtasunez erabiltzeko zintzotasunez irabazi gisa. Horrelako ustelkeria offshore oinarritzen da. atzerriko kontuak edo Enpresa horiek gaizkileak legeztatzeko lapurtu eta egoera eta zergadun lapurtzen dira laguntzen.

administrazio-oztopoak

Horrez gain, ustelkeria-faktore gehiegizko herritarrei aldarrikapen haien legezko eskubideak gauzatzeko beharrezkoak dira. Funtzionarioek zoragarria oztopoak eta astuna ezarri ahal, jasotzen estatuko laguntza saihesteko pertsona edo erakundeak, etab Egoera - .. A ultra vires tipikoa. bidegabea legedia deskribatzen funtzionarioek aberastasuna modu guztiak, gehien argia eta argi Of the ustelkeria-faktoreak, hain zuzen. "Administrazio-oztopoak" kontzeptua argi eta gardena da. ilara luzeak, beharrezko ziurtagiriak kopurua gehiegizkoa eta abar egin ahal izango dute. D.

desatsegina fenomeno hiritar guzti hauek produktu azaleratzea lur emankorra dira. Alde batetik, dirua can ofizial bat onura edo zerbitzu batzuk emateko, baina bestetik - astuna hassle gordetzeko. Hori printzipio baten arabera izan eta ustelkeria-faktoreak funtzionatzen. legea ez dago adibide zehatza ez, baina irudika daitezke, gutxienez, zenbait zerbitzu publikoak ulertzeko batekin.

Batzuetan, hala nola militarrak, nor diren enplegu-kontratu soziala on etxebizitza bat izateko eskubidea egoera bat. Ordena zutik pertsona baten guztiei behar dozena bat erreferentziak baino gehiago biltzeko. Horiek guztiak dira gobernu organoen eta funtzionarioek egindako txikienak niggle errepikatzen ordeals eta eragin dezake ezberdinak agentziak, ministerio eta administrazio mugak eraldaketa ikertzen erregistroan eta fotokopiak laburpenak bila. Noiz alea fin eta oso garrantzitsua da, hala nola ofizial baten arabera patua eta herritarren ongizatea etorkizuna araberakoa, ez dago tentazioa bere jarrera erabili burua aberasteko da. Bestela esanda, bakarrik osotasuna ofiziala jakin batean pertsona bat babesteko trikimailuen beharretik.

Zuzentasuna kontuan izan behar da egoera horretan hainbat urrats egin ditu azken urteotan arazo hau konpondu ahal izateko. 2012an lege bat, hainbat gizarte-zerbitzuen agintariek norabidea aldatu duela onartu zen. Bereziki, berrikuntza hori betebehar bat botere publikoek desplaza dokumentu batzuk eskatzeko, egiteko herritarrei beharrezko paperak lortzea errazagoa da. Eta, hala ere arazoa da oraindik ere garrantzitsuak. Onartu da - estatuko helburuak garrantzitsuena gaurko bat anti-ustelkeria politikak.

dokumentuen idazketa

Beste ustelkeria-faktoreen seinaleak linguistiko dokumentu ofizialetan juridikoa hizkuntzaren zehaztasun batzuk daude. Normalean, arazo hau eragiten balio epaiak. Ordena gatazka horiek identifikatzeko han linguistiko eta lege esperientzia bereziak dira.

Badira araudiak idazketan buruzko oinarrizko arau batzuk. Dokumentuak egon hizkuntza argi eta herritar arruntak ulergarria idatzitako behar. Paper, garbitu the hizkuntza konplexu eta streamlined, jargon, atzerriko hitz, eta epe hain anbiguoa behar duzu - .. abusua burokratikoa aitzakia bikaina da.

arau-multzo bat da, eta horrek araudiak idazten dira - Badira deiturikoak lege teknika bat da. printzipio horiek jaramonik paper ustelkeria iturri ofizialak egiten du. Gaizki konpilatu araudia larriki oztopatzen legea betearazteko, estatuko organoek lana motela, eraman denbora gehiegi herritarrek. gerta daiteke, dokumentuak, besteak beste, kalitate txarrekoak direla eta barne gatazka bat - interes bat ustelkeria-faktore gisa gatazka bat.

Anti-ustelkeria espezializazioa

Errusia modernoa, legea ere, zeinaren arabera arduradunak agintariek ospatu anti-ustelkeria espezializazioa. Neurri Errusiar Federazioa Nazio Batuen konbentzio bereziak berrestea baten ondorioz etorri zen. arau multzo honen helburua estatu anti-eroskeria eta embezzlement kitatzeko. Anti-ustelkeria espezializazioa aldizkako administrazio neurriei eta lege-tresnen Errebaluatze behar. Begiratu beren egokitasuna eta eraginkortasuna irregulartasunak burokratikoa aurkako borrokan.

anti-ustelkeria Errusia modernoan espezializazioa ikasketak teorikoa eta Zentro Estrategikoa Research Foundation "Indem" da, 2003an ospatu batetik ezinbesteko baldintza da. Adituek kaleratu dute berezien oroigarri. Honen bidez gaur egungo gobernu ustelkeria-faktoreak zehazteko dezakezu. besteak beste, dokumentuak argitaratu eta Adibideak, egileek dute atzerriko Mendebaldeko esperientzia ikasi.

Errusian, horiek bere mota lehenengo ikasketak dira. orain dela gutxi sortu merkatu ekonomiaren egoera gazte erakundeen baldintzak ere oso ustelkeria jasan zituzten erakutsi dute. Eta ez zen hori bakarrik funtzionarioek ziren gutizia eta beraiek legez kanpo aberasteko gogoa bereizten. arraro izango litzateke funtzionarioek horiek Errusian aritu bereganatzeko. Jakina, nonahi dira, baina egoera eraginkor batean, ez dira moztu edozein aukera eroskeria mekanismoak. Errusiako Federazioan heldugabe power horrelako sistema bat eraikitzeko oraindik ez dauka. Baina ere erdialdean 2000ko hasi institutu anti-ustelkeria esperientzia, eta horrek etorkizuneko laguntza egiteko azaleratzen zen ustelkeriaren aurkako borrokan eraginkorragoa. berrikuntzak horien emaitzek nabaritzen dira dagoeneko gaur.

Ezaugarriak anti-ustelkeria espezializazioa

Anti-ustelkeria esperientzia nagusiki egiten da arauzko lege-ekintza berriak hartzea fasean. Beraz, edo lege berri bat, dekretu bat hartzeko laguntzen dute dokumentu bat jadanik arriskutsuak lege hutsune libratuko du. Azterketak - gobernu irekia, komunikazio publikoa, herrialdeko bizitza politikoan parte hartzeko, enpresa administrazio-oztopoak kentzea sortzea par bat ustelkeria saihesteko modu bat. eraginkorra da, goiko neurriak eta gertaera guztiak batera bakarrik.

Ustelkeriaren aurkako azterketa burutu Errusiako Fiskal bulegoa gorpuak, baita Justizia Ministerioak. Haien prozesu horretan rol desberdina da. Beraz fiskalaren bulegoa azterketa horren ondorioa da, eta horrek eskakizun, eta gero beharrezkoak dira exekutatu behar ditu oinarri hartuta sortu. Neurri - arau-lege egintza kalitatea hobetzeko prebentzio beharra. formatu honetan dokumentu egiaztapen hainbat azterketak iraun dezake. egingo bere bulegora, betiere itzuli zen, ikuskariak iritziz, ez du ustelkeriaren aurkako printzipioa baldintza guztiak betetzen.

Ustelkeria eta lawmaking

Lehenengo anti-ustelkeria azterketa diseinatu harreman publikoak babesteko ustelkeria iturri posible batetik beharrezkoak diren segurtasun neurriak bermatzeko. It arlo eta jarduera ezberdinetan gerta daiteke.

gaiak - Adibidez, araudiak aipatuz, ez diputatu aipatzearren legeak hartzeko prozesua. kanpo eragin menpe dira. Errusiako parlamentuan gorabeherako egoera 2002an, noiz 179 Federazioaren Kontseiluko kideen 80 enpresari edo korporazio ezberdinen lobbyists da. Bestela esanda, negozioa buruzko lege guztiak, interesdunek hartu dira.

Batzuetan, enpresa handietako ordezkariek emateko bere abantaila esanguratsua merkatuan lehiakideen kaltetan. Horrelako jarduera ohi dira industrial monopolio sorrera ekarri zuen. Jakina, hori adibide bat lawmaking ustelkeria maltzur eta anti-ustelkeria azterketa proposatutako legeak besterik combats fenomeno hauetan.