Antolatzaileek Segurtasun eta Lankidetzako Europan (OSCE): egitura, helburua

Antolatzaileek Segurtasun eta Lankidetzako Europan - gobernuen arteko gorputz garrantzitsu bat bere helburu nagusia da bakea eta egonkortasuna kontinenteko mantentzeko. egitura honen historia hamarkada bat baino gehiago ditu. Baina benetako erakundearen eraginkortasuna luzeak oinez gatazkak. Dezagun jakin zer da Europako Segurtasun eta Lankidetzako Europan, bere oinarrizko helburua eta funtzioa, baita jardueren historia labur bat ikasten.

sorkuntza historia

Lehenik eta behin, jakin dugu bertan OSCE ezarri zen inguruabarrak.

bertan lan egin zuen nazioarteko politikaren printzipio orokorrak eskualdean States ordezkariek bilera bat antolatzea Ideia, lehen Bucarest iragarri zen 1966an, kanpalekutik sozialistaren Europako herrialdeetako ordezkariek, ATS unitatea parte ziren. Geroago, ekimenaren Frantzia eta beste batzuk mendebaldeko herrialdeetan onartzen. Baina Finlandia posizioa ekarpen erabakigarria egin. Herrialde hau eskaini du bere hiriburuan bilera horietan ostalari - Helsinki.

Aurretiazko kontsulta fasea ospatu June 1973 Azaroa 1972. Bilera izan zen ordezkariek 33 zuzendaritzapean Europako herrialdeetan, baita Kanada eta Estatu Batuetan. Etapa honetan, lankidetza gehiago orientazio orokorra, landu barne-araudia eta hitzaldiak agenda emateko ospatu zen.

Berehala lehen bilera 1973ko uztailaren hasieran ospatu zen. Data hori onartu da OSCE zenbatzea. atzerriko ministroek eztabaidan Fase honetan parte hartu Europako herrialde guztietan Albania, eta Ipar Amerikako bi herrialdeen ezik. topatu zituzten komunean gai nagusiak, hau da, "Final Gomendioak" islatuko dute.

Bigarren fasean, que tuvo lugar Genevako September 1973 eta 1975 uztaila aldera, kontratazio herrialdetako ordezkariek lankidetza orokorreko puntu garrantzitsuena argitzeko, beraz, parte-hartzaile guztien interesak erabat betetzen dute, eta gai guztiak koordinatuta.

berehalako azken ekintza sinatzeak hartu uztailaren bukaeran lekua - hasieran 1975eko abuztuan Helsinkin. Zen goi 35 kontratazio herrialde guztietako buruzagiek parte hartu zuten. amaierako Akordioa ofizialki izendatu zuten "Final CSCE du Legea," eta informalean erabaki zen Helsinkiko Akordioak erreferentzia.

Helsinkiko Akordioak ezarritakoaren nagusia

Emaitza Helsinkiko hitzarmenen Dokumentua Mundu Gerraren emaitzak formalizatu ziren. Horrez gain, 10 nazioarteko lege-harremanen printzipio nagusiak garatu dira. Horien artean, Europako herrialdeen lurralde existitzen diren mugak, ez-interferentzia, Estatuen berdintasuna, oinarrizko askatasunen errespetua hautsiko printzipioa nabarmendu behar dugu, nazio eskubidea bere patua erabakitzeko.

Horrez gain, moldaketak egin dira kultur, militar, arlo politiko, legal eta humanitarioa harremanak orokorra garatu da.

erakundearen garapen gehiago

Europe (CSCE) Hemendik aurrera Segurtasun eta Lankidetzako Kontseilua hasi zen aldizka biltzeko. Bilera Belgrade (1977-1978), Madril (1980-1983), Stockholm (1984), eta Vienako (1986) ospatu zen.

esanguratsuenetako bat Parisen bileran 1990ko irailean izan zen, parte hartzen duten herrialdeetako kudeaketa senior bertaratu zen. Parisko Gutunaren ospetsua da, eta horrek Gerra Hotzaren amaiera markatu adoptatu du, besoak akordioa, baita idatzita kontsulten gehiago antolakuntza gaietan garrantzitsua sinatu.

Mosku 1991an Bileran giza eskubideen inguruko ebazpena dute lehentasuna lege nazionalek baino gehiago onartuko.

1992an, Helsinkiko bilera batean CSCE berriz formateatzeko zen. Aurretik, dio, izan ere, komunikazio-kudeaketa foroa estatu kideek zen, une horretatik aurrera hasi zen erakundea iraunkor osoa-fledged bat bihurtuko da. the CSCE idazkari nagusia - Stockholm Urte berean a new post sartu.

1993an, Erroman ospatu bilera batean, akordio bat Batzorde Iraunkorraren, non parte hartzen duten herrialdeetako bidaliko euren ordezkariak irudikatzeko ezartzea iritsi zen.

Horrela, CSCE dira gero eta hasi betirako funtzionatzen erakundearen ezaugarriak eskuratzeko. 1994an benetako formatua Budapest dela orain CSCE ildotik egin zuen erabakia izenean ekartzea izango da deitu, bestela Segurtasun eta Lankidetzako Europan (OSCE) baino. Xedapen hau indarrean sartu zen 1995ko hasieratik.

After the OSCE ordezkariek bilera garrantzitsu hau Lisboako (1996), Kopenhagen (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Vienako (2000), Bucarest (2001), Lisboako (2002), Maastricht (2003), Sofia (ospatu ziren 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). foro horietan, eskualdeko segurtasun arazoak, terrorismoa, separatism, giza eskubideen gaiak eztabaidatzeko.

Kontuan izan behar da, hau 2003tik, Errusiako OSCE jarrera askotan parte hartzen duten beste herrialde gehienek ikuspegiak desberdinak. Hori dela eta, irtenbide komunak askok blokeatuta daude. Garai batean ez Errusiako erretiratzea posible erakundearen eztabaida izan zen.

helburuak

Helburu nagusia, eta horrek ezar beraiek OSCE herrialdeetan, bakea eta egonkortasuna Europan lortzeko. Zeregin hori egiteko, erakundearen aktiboan eskumenen artean eta estatu kideetako barruan gatazka konpontzeko parte hartzen, armak ugaltzea kontrolatzen du, prebentzio izaerako jarduera diplomatikoak realización ordena posible gatazkak saihesteko.

Antolatzaileek egoera ekonomiko eta eskualdeko ingurumena, baita Europan giza eskubideak betetzen direla kontrolatzen. OSCE-jarduerak dira hauteskunde jarraipena parte hartuko duten herrialdetan gauzatzen beraien begirale bidaliz zuzenduta. Antolatzaileek erakunde demokratikoen garapena bultzatzen.

Parte hartzen duten herrialdeak

Europako erakundearen ordezkaritza handiena naturalean dauka. OSCE orokorrean, 57 herrialde kide ditu. Europa gain, erakundearen zuzenean inplikatutako Ipar Amerikako bi herrialdeen (Kanada eta AEB), baita Asiako herrialde kopurua (Mongolia, Uzbekistan, Tadjikistan, Turkmenistan, eta abar D.).

Baina festa status - ez da bakarra erakundea existitzen dela. Lankidetzako bazkide dira Afganistanen, Tunisia, Maroko, Israel eta beste hainbat herrialdetan jotzen.

OSCE organo egitura

Segurtasun eta Lankidetzako Europan nahiko kudeaketa egitura zabala dauka.

izaera global baten gai garrantzitsuena aurre egiteko, Estatu eta Gobernu buruek gailurrera joan. Hau da, gorputz horren erabakia funtsezkoa dira. Baina kontuan izan behar da, besteak beste, azken bilera hori 2010an egin zen Astana, eta hori baino lehen - soilik 1999an.

Gailurrean kontrastea, Atzerri Ministroen Kontseiluak urtero betetzen ditu. gai garrantzitsuenak eztabaidatzen gain, bere zeregin idazkari erakundearen Nagusiaren hauteskunde da.

The OSCE Council Iraunkorrak - egituran organo nagusia da, eta horrek etengabe funtzionatzen, eta betetzen ditu astero Vienan. He horien gainean auziei eta erabakiak eztabaida bat arduratzen. Zuzendu du jarduneko presidenteak agintea.

Horrez gain, egiturazko OSCE Parlamentu Batzarreko organo garrantzitsua da, Demokratikoa Erakundeen Bulegoan Segurtasuna Lankidetzako Forum on.

Top jotzen OSCE funtzionarioek da antzezpen lehendakaria eta idazkari nagusia. mezu horiek eta OSCE du egiturazko gorpuak batzuk garrantzia, hitz egingo dugu geroago.

Presidenteak-in

Kudeaketa eta OSCE antolakuntzan dago etengabeko jarduera presidente jarduten arduratzen.

Posizio hori Atzerriko herrialde hartako Gaietako sailburuak, aurten Aulki OSCE egindako. 2016an, ohorezko misio hau burutzen Alemania, horrek esan nahi OSCE presidente dela Alemaniako Atzerri ministro Frank-Walter da Steinmeier. 2015 urtean, posizioa zen esan Serbia Ivitsa Dachich ordezkaria okupatzen.

Zeregin presidente da OSCE gorputzak lana, baita erakundearen ordezkaritza nazioartean koordinatzeko. Adibidez, Ivitsa Dachich 2015ean aktiboki parte hartu Ukrainan gatazka likidazioa ere.

idazkari Nagusia

Bigarren post garrantzitsuena erakundeko - Idazkari Nagusia. posizioa hauteskunde ospatuko da hiru urtez behin, Ministroen Kontseiluak. Momentu honetan, idazkari nagusia Italiako Lamberto Zannier da.

Idazkari Nagusiaren eskumenak idazkaritzaren arabera, erakundearen kudeaketa barne, hau da, benetan da administrazio-burua. Gainera, pertsona hau OSCE ordezkari bat presidente eza zehar gisa jarduten.

Parlamentu Batzarrak

The OSCE Parlamentuan 57 parte-hartzaile guztien ordezkariek osatuko dute. Egitura hori 1992an eratu zen legebiltzarren arteko erakunde gisa. 300 diputatu, zein ordezkariek estatu kideetako parlamentuek ere sartzen da.

gorputz horren egoitza da Kopenhagen oinarritzen da. Top Parlamentu presidente eta idazkari nagusiak Batzarreko funtzionarioek.

iraunkor eta PACE esparruan jarduten duten hiru batzorde espezializatuak.

kritika

Berriki, gero eta gehiago areagotu erakundearen kritika. Aditu askok diotenez, une OSCE ez da benetan erronka konpontzeko gai eta erreformatu behar da. Dela erabakiak hartzeko izaera, ebazpenak beste hainbat gutxiengo kideek gehien blokeatu ahal izango dira onartzen.

Horrez gain, ez dira aurrekari, noiz are OSCE erabakiak ez dira exekutatu.

OSCE esanahia

gabeziak izan arren, zaila da OSCE garrantzia overestimate. Erakunde honek plataforma bat non parte hartzen duten herrialdeetako komunean aurkitu ahal auzi gaien inguruan, konpontzeko gatazka, arazoa zehatz baten irtenbide on joint posizio bat adosteko da. Horrez gain, erakundearen ahalegin handia Europako herrialdeetan giza eskubideak eta gizartearen demokratizazioa bermatzeko egin ditu.

Ez ahaztu garai hartan Gerra Hotzaren behera utzi zen ez behintzat CSCE barruan kontsultak duelako. Aldi berean saiatu behar dugu erronka politikoak eta humanitarioa berriak, erakundearen ere hartu buru-ziurtatzeko. Eta OSCE erreforma aurrera eramateko eskatzen du.